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        全國應急測繪保障工作會議在京召開

        2月28日,全國應急測繪保障工作暨國家應急測繪保障能力建設項目實施啟動會議在中國測繪創新基地召開。會議對近年來全國應急測繪保障工作進行總結,研究部署當前和今后一個時期應急測繪保障工作主要任務,正式啟動國家應急測繪保障能力建設項目實施。國家測繪地理信息局局長庫熱西出席會議并講話,副局長閔宜仁作工作報告。會議由國家局總工程師李志剛主持。

          庫熱西在會上指出,我國應急測繪保障工作已納入國家突發事件應急體系和綜合防災減災工作體系,應急測繪隊伍成為國家和地方重要的應急保障力量,測繪地理信息在國家應急工作中的作用和職責不斷強化。特別是近年來,全國應急測繪保障預案逐步完善,工作機制不斷健全,資源儲備大幅增強,技術裝備明顯改善,人才隊伍實力顯著提升,在四川蘆山地震等一系列突發事件應急工作中,測繪地理信息部門發揮專業優勢,第一時間獲取應急地理信息數據,第一時間制作各類專用地圖提供應急工作使用,應急測繪工作在了解災情、指揮決策、搶險救災和恢復重建中發揮了不可替代的特殊作用。

          庫熱西強調,要充分認識做好應急測繪保障工作的重要意義。應急測繪保障是貫徹落實黨中央、國務院公共安全和防災減災部署要求的重要舉措,要增強大局意識、憂患意識,以對黨和國家高度負責、對人民生命安全高度負責的態度,重視和加強應急測繪保障工作,為維護我國來之不易的大好局面作出應有貢獻。應急測繪保障是有效應對突發事件和防災減災救災的重要基礎?,F代測繪技術和地理信息是準確掌握災情險情、突發事件情況的重要手段和基礎支撐,是科學指揮決策、組織救急救援、有效應對處置、開展恢復重建的重要依據。全面加強應急測繪保障工作,為有效應對突發事件和防災減災救災提供有力保障,是義不容辭的責任。應急測繪保障是測繪地理信息供給側結構性改革的重要內容。一定要強化戰略思維和改革意識,既要把應急測繪保障工作作為測繪地理信息供給側結構性改革的重要內容,也要將其作為事業改革創新發展的重要任務,謀好篇、布好局,協調推進各項工作落到實處。

          庫熱西對全面提升應急測繪保障能力和水平提出三點要求。一要加強科學統籌,有力有序完成應急測繪保障布局。國家局黨組決定構建由全國航空應急測繪保障基地、國家應急測繪保障分隊、應急測繪資源共享節點組成的國家應急測繪保障體系。為此,一定要加強布局內容統籌、系統內部統籌、部門溝通統籌、平戰結合統籌、政府與市場統籌,有序有力推進,加快把工作藍圖轉化為成果成效。二要加快補齊短板,全面提升應急測繪保障能力水平。要全面提升快速獲取能力,形成響應時間提高3至4倍、航空應急救援4小時抵達80%陸地及沿海區域、重大突發事件現場圖像等4小時傳送國務院應急平臺的能力,并逐步實現和提升應對國際安全、國際突發事件的能力。要全面提升快速處理與分發服務能力,形成2小時提供應急分析指揮用圖、12小時提供第一批現場應急測繪成果、7×24小時不間斷在線應急測繪服務的能力。要全面提升應急測繪資源儲備和共享能力,加強系統資源整合、部門資源共享,加快應急測繪資源儲備。要全面提升科技支撐能力,加強應急測繪關鍵技術與裝備研發,完善標準規范,大幅提升應急測繪保障實時化、自動化、智能化、網絡化水平。三要強化協同聯動,加快構建應急測繪保障長效機制。要落實主體責任,局機關各司室、各單位要建立指揮機構,強化責任落實,細化工作任務,各地要推進將應急測繪保障服務納入各級人民政府應急管理體系。要建立工作機制,抓緊修訂應急測繪保障預案,加快應急響應、決策部署、協同配合、運轉保障、共享應用等制度建設,建立應急測繪響應調度、保障投入、部門協作、資源共享、社會動員等各項機制,提高應急測繪工作的制度化、規范化水平。要加強隊伍建設,加強專兼職應急測繪隊伍和志愿者隊伍建設,大力發展應急測繪專家隊伍,形成布局合理、精干實用的應急測繪保障隊伍格局。要創新服務模式,注重應急測繪保障績效分析和評估,提升應急測繪保障服務供給質量和水平,滿足各級領導、各部門、各單位對應急測繪的多元化需求。

          閔宜仁在工作報告中回顧了近年來應急測繪保障工作情況,部署了當前和今后一個時期工作重點任務。閔宜仁說,“十二五”以來,全國應急測繪工作者不畏艱難、奮發進取,為突發事件應急處置提供了及時有力的測繪地理信息保障服務,受到黨中央國務院、國家有關部門、地方黨委政府、應急指揮救援單位以及社會公眾的廣泛好評,被譽為“災區上空的眼睛”。閔宜仁闡述了應急測繪保障工作總體目標和應急測繪保障工作基本原則,并強調當前和今后一個時期應急測繪保障工作要緊緊圍繞工作總體目標,把握基本原則,突出重點,抓好落實。同時介紹了近年來應急測繪保障工作的經驗和體會,以及存在的問題。閔宜仁指出,“十三五”時期,應急測繪保障工作要圍繞測繪地理事業發展大局,建機制、強能力、補短板、優服務,為推進測繪地理信息供給側結構性改革作出努力。

          為確保應急項目順利實施,各省級測繪地理信息行政主管部門在會上簽署了項目共建共享承諾書。項目實施領導小組組長、副組長及建設單位代表遞交項目廉政建設承諾書。河北、四川、青海等3個省局代表作了交流發言。

          國務院應急辦、民政部、中國科學院、國家海洋局、軍委聯合參謀部等的有關人員;各省、自治區、直轄市測繪地理信息行政主管部門分管應急測繪保障工作的負責人、應急項目主要承擔單位負責人等200多人參加會議。

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